尼日利亚2024年10月安全形势分析

国别风险安全简报：

尼日利亚2024年10社会安全形势分析

007号研究员

根据汉卫国际驻西非安全官监测报告及媒体综合报道，2024年10月份，共掌握尼日利亚境内发生的安全事件59起。各类安全事件共造成331名平民和19名军警死亡，至少80人被绑架。安全事件类型主要是武装袭击与绑架、游行示威及公共安全事故等。与上月相比，安全事件次数增加8起，死亡人数增加120人，被绑架人数减少28人。分析认为，尼日利亚本月安全形势有所恶化，除武装袭击与绑架事件持续高发外，月初再次爆发大规模游行示威及骚乱，同时洪灾、安全事故、疫情等公共安全事件造成大量人员伤亡和财产损失，总体安全形势复杂严峻。其中，尼日利亚中北部、中西部、中南部安全风险等级极高，其它地区高或中高等级。

一、安全事件综合分析

尼日利亚10月发生的59起安全事件包括武装袭击25起，占总数的49%；武装绑架18起，占30%；公共安全事件5起，占8%；游行示威6起，占10%；游牧民武装冲突1起，占1.6%；军事清剿行动4起，占6.7%。各类事件共造成655人死亡，至少80人被绑架。死亡人员中，平民331人、军警19人，被击毙的恐怖分子305人。

总体安全形势呈以下特点： 

（一）中北部、中南部安全风险极高。10月份，尼日利亚安全事件主要集中在中北部、中西部的卡齐纳州、卡杜纳州、扎姆法拉州、尼日尔州及中南部的河流州、阿南布拉州和贝努埃州。其中，位于中南部的河流州和阿南布拉州安全风险最高，均发生6起安全事件。主要是武装袭击、绑架、暴乱等，分别造成14人、28人死亡；位于中北部的卡杜纳州和扎姆法拉州均发生安全事件5起，主要是武装袭击与绑架，分别造成2人、10人死亡，13人被绑架。位于中东部的博尔诺州本月发生3起武装袭击与绑架事件，较上月增加两起，造成18人死亡，15人被绑架。尤其在10月1日尼日利亚国庆日当天，博尔诺州就遭到“博科圣地”恐怖分子大规模袭击，造成至少11人死亡，包括儿童和妇女在内的至少15名农民被绑架。此外，尼日利亚北部重镇卡诺市10月10日启动“高度戒备”模式。原因是尼日利亚军方在扎姆法拉州与索科托州对土匪实施大规模清剿行动后，大批土匪计划向卡诺市“撤退”，对当地安全造成威胁。因此，提醒当地中资企业及中国公民密切关注当地安全动态，提升安全防范意识，减少不必要外出，确保人员与财产安全。

图1：10月安全事件分布示意图

（二）武装袭击与绑架事件仍然高发。本月，尼日利亚发生武装袭击事件25起、武装绑架18起，共造成132人死亡，80人被绑架。其中，10 月 1 日，富拉尼武装牧民袭击了贝努埃州 Agatu 地方政府辖区Egwuma 社区，造成包括社区领导人和 2 名士兵在内的 6 人死亡；10月 4 日至 10 日期间，“博科圣地”武装分子对博尔诺州曼达拉山脉周边社区发动多次袭击，造成11人死亡，15人被绑架；10月7日至9日，武装匪徒对卡齐纳州 Kankara 地方政府辖区多个社区发动袭击，造成11 人死亡，多人被绑架；10月 10 日晚间，疑似富拉尼武装牧民袭击了高原州 Bokkos 地方政府辖区 Kuba 村附近一个矿场，造成至少 4 名矿工死亡，5 人受伤；10 月17 日，埃多州 Owan East 地方政府辖区 Ihievbe-Ogben 社区一家采石场遭到身份不明武装分子袭击，造成 1 名警察死亡，1名外籍人士受伤；10 月 28 日，身份不明枪手在阿比亚州 Umuahia South 地方政府辖区 Olokoro 社区南部的 Isi Court 公路沿线伏击过往车辆，造成3名司机死亡；10 月 31 日，武装绑匪在尼日尔州 Mariga-Kontagora 公路沿线伏击过往车辆， 20名乘客被绑架。分析认为，尼日利亚所在的西非地区已成为全球恐怖袭击高发区，因恐怖袭击死亡人数已占全球一半以上。10月5日，西非国家经济共体主席奥马尔·图雷在尼日利亚通讯社（NAN）首届年度国际公开讲座上发表讲话时指出，撒哈拉以南非洲地区因暴力和恐怖袭击造成的死亡人数占全球同类死亡人数的一半以上，对地区稳定构成了严峻挑战。另据全球恐怖主义指数的最新报告，恐怖主义的中心已从中东转移至中部萨赫勒地区。全球恐怖主义受害最严重的十个国家中，尼日利亚位列第八。2023年尼日利亚共发生238起武装袭击，造成905人死亡。

（三）大规模抗议活动再起并引发骚乱。10月1日尼日利亚国庆日当天，联邦首都阿布贾及拉各斯州等地民众不顾政府警告，再次爆发主题为“10月无所畏惧”的全国性抗议活动，呼吁政府关注尼日利亚人所经历的经济困难、饥饿和高生活成本。在阿布贾和拉各斯，警察向抗议者发射催泪瓦斯驱散人群。在河流州哈科特港，有暴徒攻击和殴打记者，挥舞着棍棒等武器占领了联邦秘书处前的抗议场地。此外，10月5日和9日，尼日利亚河流州和高原州举行地方选举后，两州民众因对选举不满再次爆发抗议活动。期间发生枪击、爆炸和暴力骚乱，造成至少10人死亡。其中，河流州首府有武装人员开枪阻止投票，高原州抗议者指控选举舞弊并引发暴力冲突。10 月 7日，距河流州州长西姆·富巴拉公布新当选的地方政府主席名单不到 24 小时，现任联邦首都特区部长（前河流州州长）尼松·威克的支持者对河流州多个地方政府委员会秘书处发动了袭击，三个地方政府秘书处被暴徒烧毁，造成至少5人死亡。

（四）多起公共安全造成重大人员伤亡和财产损失。10月，尼日利亚发生1起沉船事故、1起油罐车爆炸事故、1起飞机坠毁事故和1起建筑倒塌事故，共造成217人死亡。其中，频发的翻船事故引发广泛关注。据统计，过去四年尼日利亚因船难死亡人数达1429 人。2024年以来，拉各斯州、阿达马瓦州、尼日尔州、夸拉州等地有超过400人死于船只事故。翻船事故的原因主要是船只老旧、夜间航行及船只疏于维护等。本月，尼日利亚洪灾仍然严重。10月31日，尼日利亚官员表示，今年尼日利亚36个州中有34个州遭遇洪灾，774个地方政府区中有217个受到影响，已造成至少321人死亡、2854人受伤，74万多人流离失所。洪灾还损毁约28万所房屋和大量耕地。此外，尼日利亚本月霍乱、拉沙热、猴痘疫情呈上升趋势。10月5日，尼日利亚疾病预防控制中心发布的最新统计数据显示，全国30多个州已累计报告霍乱疑似病例10837例，死亡病例359例。目前，霍乱疑似病例数量还在持续增加。10 月 21 日，尼日利亚疾病控制中心发布最新报告显示，截至 2024 年 10 月 13 日，尼日利亚 28 个州 129 个地方政府累计报告拉沙热疑似病例 8569 例，确诊病例 1035 例、死亡病例 174 例，病死率16.8%，略低于 2023 年同期的 17.2%。10月28日，尼日利亚疾病控制中心发布最新报告显示，截至 2024 年 10 月20 日，尼日利亚 28 个州 70 个地方政府累计报告猴痘疑似病例 1395 例、确诊病例108 例，零死亡病例。

本月，尼日利亚多地还遭遇了大面积停电。10月15日，国家电网第六次崩溃，全国大面积停电。10月19日，尼日利亚输电公司（TCN）宣布，330kV 希罗罗-卡杜纳输电线路的两座塔楼遭到破坏，导致卡诺和卡杜纳部分地区停电。 北部多个州连续停电严重影响居民生活及经济活动。卡诺、贡贝、卡杜纳、凯比、包奇、塔拉巴等地冷链、医疗及供水等行业损失惨重。

（五）军事清剿行动击毙大批武装分子。10月，尼日利亚安全部队继续在东北部及中南部地区实施军事清剿行动，共击毙305名武装分子，解救264名被绑架人员。10月10日，尼军方首席发言人称，过去一周内，尼军方至少击毙165名武装犯罪分子，逮捕238名犯罪嫌疑人，解救188名被扣人质，缴获153件武器。10月25日，尼日利亚国防部发言人爱德华·布巴称，上周对“博科圣地”和“伊斯兰国西非省”组织及各类犯罪团伙进行了有效打击，共击毙 140 名恐怖分子嫌疑人和武装绑架者。同时抓获犯罪嫌疑人135名，解救被绑架人员76人。

二、风险预警与防范建议

图表5　日利亚社会安全风险近期预警

                               注：汉卫国际内部安全风险评估

鉴于尼日利亚复杂社会环境及高风险安全评估，建议采取以下安全措施：

         一是出行实行全时段安保服务。尼日利亚偏远农村地区警力有限，且道路基础设施较差，安全部队对暴力犯罪与骚乱冲突事件反应往往严重滞后。因此，中资企业等要及时获取最新当地安全情报，对出行地进行具体安全评估，有安保人员随行保护。

二是继续严防洪水灾害。由于喀麦隆拉格多大坝泄洪，2024年10月22日尼日尔河岸的埃多州至少25个社区被洪水淹没，Ijebu Ode - Benin高速路Ore大桥（6°45'40.6"N 4°07'22.5"E附近）因洪水倒塌。目前，巴耶萨州、河流州及翁多州等多地水位已上涨。特别提醒相关地区中资企业和个人，密切关注相关汛息，注意出行安全，做好应对措施。

三是遵守当地法律规范经营。10月，再次发生中国公民因非法采矿被捕事件。10月29日，尼日利亚固体矿产开发部宣布，矿业执法人员在纳萨拉瓦州科科纳区的一处非法采矿场逮捕了三名中国公民和两名尼日利亚人。此次行动是政府加大打击非法采矿力度的一部分。这些嫌疑人涉嫌非法开采萤石、锌、铅和锡。目前，尼日利亚政府已设立一支由2570名尼日利亚安全与民防部队（NSCDC）成员组成的矿业警察队伍，专门打击非法采矿，至今已逮捕200多人，对其中约140人进行起诉。为此，提醒在尼企业及华人应注重合法经营，遵守尼日利亚的法律法规，避免卷入类似的法律纠纷和刑事案件。

四是有效规避风险。尼日利亚大部分袭击发生在东北部和中北部，尤其是博尔诺州中部迈杜古里以及连接其他主要城镇的道路、同尼日尔国交界的地区、扎姆法拉州等。卡杜纳州和阿布贾近期安全事件频发。一旦遇到恐怖袭击，应遵守官方的指令并与其特定的安保服务方取得联系，及时得到救助。驻地、商铺、仓库和住所等安装视频监控，营地设置壕沟、高墙、铁丝网、防撞障碍、缓冲区、报警器等设施，充实军警安保力量，拓展防御范围。同时要避免在可能成为武装袭击目标附近逗留，包括政府和安全部队设施、标志性建筑及宗教场所等。在尼日利亚尤其要尽量减少在尼东北部地区、各宗教节庆场所、民族混居地、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、几内亚湾海盗活跃区域）、油气设施、政府与军营设施、外交使馆、宗教礼拜场所、学校、集市、难民营地、公交枢纽、周边地区等人群密集公共场所逗留的时间。